11月22日下午，區(qū)黨委宣傳部和區(qū)黨委黨校聯(lián)合舉辦了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神理論研討會。我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的專家作了會議發(fā)言?，F(xiàn)將會議發(fā)言內(nèi)容綜述如下：

一、牢固樹立“四個意識”，堅決擁戴、信賴、忠誠、捍衛(wèi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央

會議認(rèn)為，在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時刻，中央召開了十八屆六中全會，全面分析了黨的建設(shè)面臨的形勢任務(wù)，就加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了新的重大部署，完善了“四個全面”戰(zhàn)略布局，開啟了深化全面從嚴(yán)治黨的新篇章。十八屆六中全會最具標(biāo)志性歷史性的政治成果，就是明確習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這是黨的選擇、人民的選擇、歷史的選擇，是黨心所向、人心所盼、眾望所歸，是包括西藏人民在內(nèi)的全國各族人民的共同心愿。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向具有重大意義。我們要按照自治區(qū)黨委書記吳英杰同志在自治區(qū)第九次黨代會報告中的要求，牢固樹立“四個意識”，在思想上擁戴核心，在政治上信賴核心，在組織上忠誠核心，在行動上捍衛(wèi)核心。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹立和強(qiáng)化“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，堅決堅定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

與會專家認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的確立，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的關(guān)鍵。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。縱觀我黨95年奮斗史，正確核心的確立和堅持正確的核心思想，才使得中國發(fā)展始終堅持正確的社會主義方向，使得中國在革命、建設(shè)、改革的道路上無往而不勝。一個國家、一個政黨的核心人物，于外親仁善鄰以固國，于內(nèi)治國安民平天下。其核心地位的唯一性不僅與領(lǐng)導(dǎo)人所處的時代、面臨的時局有必然聯(lián)系，并且對領(lǐng)導(dǎo)人自身素質(zhì)也有著極高的要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從國內(nèi)國外兩個大局出發(fā)，認(rèn)真分析當(dāng)前我國面臨的“四大考驗”和“四種危險”，形成了一系列獨(dú)到的治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，深得黨心，深得民心，乃眾望所歸。黨的十八屆六中全會確立以習(xí)近平同志為核心的黨中央是歷史的必然選擇，為中國的發(fā)展道路指明了正確的方向，為維護(hù)黨中央的權(quán)威奠定了基礎(chǔ)，為凝聚人心提供了保障，高度提升了黨和國家的凝聚力，不僅對全黨、全國具有重大的意義，同時也將成為我黨歷史上濃墨重彩的一筆。

二、堅持思想建黨，把牢思想和行動的“總開關(guān)”

會議認(rèn)為，黨的十八屆六中全會鮮明提出必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)；要求全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求。這一要求，突出強(qiáng)調(diào)了堅定理想信念在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、根本性地位，深刻揭示了“人無信仰不立，黨無信仰不存”的樸素真理，科學(xué)總結(jié)了我們黨把思想政治建設(shè)擺在首位、注重從思想上建黨的成功經(jīng)驗，為新形勢下抓好思想建黨這個根本指明了努力方向，提供了基本遵循。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對堅定理想信念極端重要性的理解；突出主課，加強(qiáng)馬克思主義理論教育和黨性教育，把開展理論教育、黨性教育、反腐倡廉教育、法治思維教育、道德品行教育、反分裂斗爭教育、民族團(tuán)結(jié)教育、新舊西藏對比教育作為黨校開展干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)工作。

與會專家認(rèn)為，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次談到共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定共產(chǎn)主義理想、馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱，是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。共產(chǎn)黨人是最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者，共產(chǎn)黨人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念就是既要胸懷共產(chǎn)主義崇高理想，又要為黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)而奮斗。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。而要堅定理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻把握上，必須全面掌握并善于運(yùn)用馬克思主義的基本原理和貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法解決實際問題。我們只有深刻認(rèn)識和把握馬克思主義的科學(xué)性、先進(jìn)性、實踐性，才能深刻把握歷史發(fā)展的規(guī)律和方向，從根本上堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想；才能始終保持清醒的政治頭腦，堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

與會專家強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆六中全會要求全黨必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，堅持理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，既反對各種否定馬克思主義的錯誤傾向，又破除對馬克思主義的教條式理解。這就要求我們從基本國情出發(fā)，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，研究開辟21世紀(jì)的馬克思主義。必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線，對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。要將是否堅定不移貫徹黨的基本路線作為考察識別干部特別是高級干部的首要內(nèi)容。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。

三、堅持制度建黨，形成管黨治黨制度體系

會議認(rèn)為，黨的十八屆六中全會把黨的制度建設(shè)提高到新水平，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，共同為全面從嚴(yán)治黨提供重要保障。其中《準(zhǔn)則》明確指出了黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的起點(diǎn)，明確規(guī)定了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的總方針、重要目的、重點(diǎn)對象、基本要求和考察標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了根本遵循?！稐l例》明確提出了黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要部分，明確指出了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要特征、任務(wù)規(guī)定、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對象，明確規(guī)定了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的體系結(jié)構(gòu)和責(zé)任落實，為全面落實黨內(nèi)監(jiān)督提供了制度保障。遵循《準(zhǔn)則》和《條例》，將為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”提供重要保障，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面。

與會專家認(rèn)為，善治以良規(guī)為前提，沒有一整套以《黨章》為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系，制度建黨、制度治黨無從談起。黨的十八大以來，黨中央把依規(guī)治黨提高到前所未有的高度。2013年6月出臺的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》堪稱黨內(nèi)“立法法”?！吨醒朦h內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017年）》的頒布就標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)入一個新的階段?！毒V要》提出要在建黨100周年時全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，并且明確要制定和修訂一批規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作方面的黨內(nèi)法規(guī)。這些黨內(nèi)法規(guī)的制定實施將為制度治黨奠定堅實的制度基礎(chǔ)。同時，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系本身也是全面推進(jìn)“依法治國”總目標(biāo)的重要內(nèi)容。“依法治國”的深入推進(jìn)要求黨進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式和行動方式，特別是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式，使其有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高黨的執(zhí)政能力，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的十八屆六中全會審議通過《準(zhǔn)則》《條例》，標(biāo)志著黨從頂層設(shè)計上更好地編織監(jiān)督權(quán)力的制度籠子，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)，夯實制度治黨基礎(chǔ)，把制度治黨落到實處。

與會專家強(qiáng)調(diào)，從制度層面全面從嚴(yán)治黨是規(guī)范國家治理主體行為的現(xiàn)實需要，是夯實治理理念合法性基礎(chǔ)的必由之路，是筑牢治理程序合法性基礎(chǔ)的有效途徑。國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，二者是一個有機(jī)整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高；治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。同時，影響國家治理能力的除了制度因素以外，還有一個極其重要的因素，即治理主體的素質(zhì)，既包括黨員干部的素質(zhì)，也包括普通民眾的素質(zhì)。黨的十八屆六中全會以全面從嚴(yán)治黨為主題，從執(zhí)政黨內(nèi)部開始，運(yùn)用制度和素質(zhì)能力兩個維度對推進(jìn)中國國家治理體系和治理能力建設(shè)給予積極回應(yīng)和保障，將為中國未來實現(xiàn)更好治理提供更加扎實的基礎(chǔ)。

與會專家指出，黨的十八屆六中全會再次強(qiáng)調(diào)了堅持民主集中制原則，這是一個非常重要的政治導(dǎo)向。民主集中制作為黨的根本組織原則和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，講求處理好民主與集中的辯證關(guān)系，把握好民主與集中的平衡，有利于中央至地方各級領(lǐng)導(dǎo)集體的果斷決策，能夠迅速建立處理復(fù)雜局面和突發(fā)事件的應(yīng)急臨時領(lǐng)導(dǎo)體制，能夠調(diào)動各種資源、形成化解矛盾的良好環(huán)境，能夠從根本上處理和解決復(fù)雜問題。西方國家由于其政治體制的缺陷，無法實行民主基礎(chǔ)上的集中，于是利益集團(tuán)綁架政治的現(xiàn)象比比皆是，造成決策效率低下，乃至形成英國前首相布萊爾講的“民主已死”的局面。對此我們要深以為戒，要始終貫徹和堅持、發(fā)展和完善民主集中制。一方面，要認(rèn)真落實黨章和黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的民主權(quán)利，保證黨員共同參與討論、決定和管理黨內(nèi)事務(wù)，在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用。另一方面，黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。只有做到民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一，才能增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，才能保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。

四、深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第九次黨代會精神，扎實推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安各項工作

與會專家一致認(rèn)為，自治區(qū)第九次黨代會是一次承前啟后、繼往開來的大會，會議全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，對于團(tuán)結(jié)動員鼓舞全區(qū)廣大黨員干部和各族人民群眾，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。吳英杰書記在會上所作的報告深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握時代大勢，回應(yīng)實踐要求，全面總結(jié)了過去五年的工作、特別是習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想在西藏的成功實踐，系統(tǒng)概括了做好西藏工作的寶貴經(jīng)驗，深入分析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和變化，科學(xué)確定了今后五年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性、指導(dǎo)性和實踐性，是指導(dǎo)全區(qū)各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民，在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)長足發(fā)展和長治久安、全面建成小康社會的行動綱領(lǐng)。我們要按照吳英杰書記的講話要求，十分珍惜西藏穩(wěn)定發(fā)展的大好局面和寶貴經(jīng)驗，牢牢把握做好西藏工作的總體要求和奮斗目標(biāo)，切實肩負(fù)起推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安的歷史使命，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，同心同德、開拓奮進(jìn)，為譜寫好西藏各族人民美好生活的新篇章而努力奮斗。

與會專家認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時期，是我區(qū)保持持續(xù)穩(wěn)定和全面穩(wěn)定、走向長治久安的關(guān)鍵階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，是加緊生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的重要階段，是著力落實管黨治黨責(zé)任、不斷增強(qiáng)各級黨組織管黨治黨意識和能力的鞏固提升階段。全區(qū)上下要牢固樹立西藏海拔高但學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署標(biāo)準(zhǔn)更高，用對以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對忠誠的實際行動做好西藏工作。不僅要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，也要堅決信任和維護(hù)以吳英杰書記為班長的新一屆區(qū)黨委，扎實貫徹落實自治區(qū)第九次黨代會精神和區(qū)黨委的決策部署，模范踐行“老西藏精神”“兩路精神”，堅持海拔高要求更高、氣壓低標(biāo)準(zhǔn)不低，在任務(wù)面前不退縮，在困難面前不低頭，努力為西藏長足發(fā)展和長治久安做作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

與會專家指出，深入貫徹落實自治區(qū)第九次黨代會精神，扎實推動治邊穩(wěn)藏各項工作，一要解決西藏主要矛盾，推進(jìn)西藏長足發(fā)展。新的歷史起點(diǎn)上，西藏的社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，攻堅克難補(bǔ)短板，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，樹牢生態(tài)優(yōu)先理念，抓好基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。二要解決西藏特殊矛盾，推進(jìn)西藏長治久安。當(dāng)前，西藏還存在著各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。達(dá)賴集團(tuán)滲透破壞依然是和諧穩(wěn)定的最大干擾。這就要求我們把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅持對達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針不動搖。全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不斷增進(jìn)“五個認(rèn)同”，完善創(chuàng)新社會治理、推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化，積極解決影響長治久安的矛盾問題。三要強(qiáng)化管黨治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們要強(qiáng)化思想建黨，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全體黨員，做到西藏海拔高但堅定理想信念的標(biāo)準(zhǔn)更高，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚共識中保持黨的思想純潔。我們要強(qiáng)化制度治黨，貫徹落實制度，補(bǔ)齊制度短板，扎密扎牢制度牢籠，做到西藏氧氣少氣壓低但執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)矩的標(biāo)準(zhǔn)不能降低，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性。

與會專家強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)第九次黨代會是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面小康的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神當(dāng)成重要政治任務(wù)，當(dāng)成行動綱領(lǐng)和工作指南。黨校作為干部教育培訓(xùn)的“主渠道、主陣地”，要堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”，積極響應(yīng)，迅速行動，切實做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音、重大問題亮觀點(diǎn)、重大時段搭平臺,為學(xué)習(xí)貫徹會議精神和區(qū)黨委的決策部署提供正確引領(lǐng)和學(xué)理支撐，同時要組織教研人員科學(xué)設(shè)置講題，精心組織集體備課，及時推動會議精神進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦。

（轉(zhuǎn)載自《西藏日報》2016年11月28日頭版）