—寫在紀念西藏和平解放72周年之際

1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》）簽訂，宣告西藏和平解放。西藏和平解放是中國現(xiàn)代史上的一件大事，是西藏發(fā)展史上一個具有劃時代意義的轉(zhuǎn)折點，從此，西藏人民永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，與全國各族人民一道走上了團結、進步、發(fā)展的光明大道。

短短幾十年，跨越上千年。中國共產(chǎn)黨團結帶領西藏各族人民創(chuàng)造了彪炳千秋、利澤萬代、亙古未有的歷史功績。全面總結西藏和平解放以來黨的治藏穩(wěn)藏興藏的偉大成就和成功經(jīng)驗，對認識歷史規(guī)律、掌握歷史主動，深化西藏工作規(guī)律的認識以及統(tǒng)一思想、堅定信心、開創(chuàng)未來，匯聚全面建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的磅礴力量，具有重要意義。

一、歷史巨變與偉大成就

西藏和平解放有力維護了國家主權、祖國統(tǒng)一和領土完整。通過民主改革、成立自治區(qū)、社會主義改造，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，實現(xiàn)了社會制度歷史性跨越，開啟了現(xiàn)代化之路的探索。72年來，在黨中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾團結一心、艱苦奮斗，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。特別是黨的十八大以來，西藏社會大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟快速健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好、邊防鞏固邊境安全、人民生活水平顯著提高、黨的建設開創(chuàng)新局面，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

社會大局和諧穩(wěn)定。和平解放以來，特別是黨的十八大以來，西藏社會治理能力不斷提高，全國民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建不斷推進，“五個認同”不斷深入人心，群眾安全感滿意度持續(xù)位居全國前列，社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定的基層基礎更加堅實。近年來，一系列利寺惠僧政策出臺，實施了“六建”和“九有”工程，實現(xiàn)寺廟路、水、電、訊“四通”，極大改善了寺廟基礎設施和公共服務條件，宗教信仰自由政策在西藏得到全面、正確地貫徹執(zhí)行，黨的民族政策和宗教政策在西藏得到全面貫徹落實。

經(jīng)濟快速健康發(fā)展。72年來，西藏經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建不斷推進，清潔能源、高新數(shù)字、文化旅游等七大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。西藏徹底解決了絕對貧困問題。2012年以來，西藏農(nóng)村居民人均可支配收入連年保持兩位數(shù)增長，連續(xù)7年全國增速第一。15年公費教育全面實施，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%左右，教育、醫(yī)療組團式援藏工作不斷深化，人均預期壽命提高至72.19歲。社會主義制度優(yōu)越性在西藏得到集中體現(xiàn)，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感得到切切實實增強。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。習近平總書記在西藏考察時指出，保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。和平解放前，西藏林區(qū)基本處于自生自滅狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于原始耕作狀態(tài)，牧業(yè)基本上是自然游牧方式，雅魯藏布江、年楚河、拉薩河流域的廣大農(nóng)區(qū)樹木稀少。和平解放后，西藏深入實施“經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”“三同步”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是黨的十八大以來，全區(qū)50%的國土面積劃入生態(tài)保護紅線，西藏的生態(tài)環(huán)境得到有效保護，生態(tài)建設投入持續(xù)，草原植被蓋度和森林覆蓋率“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積“雙減少”，空氣、水、土壤質(zhì)量保持全國領先，極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷全部完成。過去五年，西藏落實各類生態(tài)補獎資金663.9億元。作為我國重要的生態(tài)安全屏障，西藏仍是世界上生態(tài)環(huán)境最好地區(qū)之一。

邊防鞏固邊境安全。西藏是我國重要的國家安全屏障，西藏的發(fā)展穩(wěn)定關系到中華民族的根本利益和國家的長治久安。當前，我區(qū)固邊興邊富民行動取得新成效，邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎設施、公共服務水平明顯提升，邊境縣經(jīng)濟總量和居民收入持續(xù)較快增長。五年來，建成624個邊境小康村，邊防公路通車里程增長3.7倍。西藏邊疆發(fā)展、邊防鞏固、邊境安全，構筑起了重要的國家安全屏障，承擔起了拱衛(wèi)祖國西南邊陲的政治責任。

二、重要經(jīng)驗與深刻啟示

只有堅持中國共產(chǎn)黨領導、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度，才能為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。黨的領導是西藏發(fā)展進步的根本保證。和平解放以來，西藏各族人民在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持國家根本制度、基本制度，充分行使當家作主的權利，在社會主義現(xiàn)代化建設中取得了輝煌成就。進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，自治區(qū)黨委團結帶領西藏各族干部群眾團結一心、艱苦奮斗，突出抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事。西藏和平解放以來的實踐充分證明，西藏繁榮發(fā)展的根本原因在于中國共產(chǎn)黨的正確領導，在于集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)越性，在于民族區(qū)域自治制度的成功實踐。

只有堅持新時代黨的治藏方略，才能建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。和平解放后，1980年以來的歷次西藏工作座談會，都根據(jù)當時國內(nèi)外的形勢和西藏的實際情況，制定和實施一系列特殊扶持政策，為西藏的發(fā)展注入強勁動力。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視西藏工作、親切關懷西藏人民，全面深化對西藏工作的規(guī)律性認識，總結黨領導人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗，形成了新時代黨的治藏方略，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。實踐證明，只有堅持新時代黨的治藏方略，將“十個必須”貫穿西藏工作各方面各環(huán)節(jié)，西藏各族人民才能與全國人民共享國家發(fā)展成果和榮耀，共同走向更加美好的未來。

只有堅持維護祖國統(tǒng)一、民族團結，才能保障西藏各族人民的根本利益。歷史長河中，各民族共同熔鑄了以愛國主義為核心的偉大民族精神，維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結已深深融進西藏各族人民的血液和靈魂，成為推動西藏和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的堅強保障和強大精神動力。黨的十八大以來，黨和政府始終把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，群眾的宗教信仰自由得到充分保障。歷史和實踐證明，只有持續(xù)弘揚維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結的光榮傳統(tǒng)，凝聚起守護神圣國土、建設幸福家園的磅礴力量，才能不斷把建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的偉大事業(yè)推向前進。

只有堅持改革開放，才能推動西藏經(jīng)濟社會全面進步。1959年，中央人民政府果斷決定解散西藏地方政府并徹底平息叛亂，同時堅決放手發(fā)動群眾，實行民主改革。在不到兩年的時間內(nèi)，百萬農(nóng)奴翻身得解放，完成了西藏歷史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革。黨中央歷來高度重視西藏工作，改革開放以來先后召開7次西藏工作座談會，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大改善了西藏各族群眾的生產(chǎn)生活條件，西藏社會體制發(fā)生深刻變革，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。實踐告訴我們，發(fā)展是一切工作的基礎，只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，義無反顧地推進改革開放，才能順應黨心民意，推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能滿足西藏各族群眾對美好生活的向往。和平解放以來，中國共產(chǎn)黨始終把西藏人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以西藏人民的利益為先，真真切切為西藏人民辦實事、謀幸福，帶領西藏人民走上一條康莊大道。習近平總書記一再強調(diào)，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。人民立場，是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。堅持以人民為中心，貫穿于這個執(zhí)政黨的過去、現(xiàn)在與未來。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“三個賦予一個有利于”，把握好西藏社會發(fā)展的規(guī)律和西藏社會的特殊矛盾，順應西藏人民的需求與意愿，結合他們的現(xiàn)實利益問題，履行使命擔當，才能增強西藏人民的獲得感、幸福感、安全感。

三、賡續(xù)團結奮斗精神，匯聚強大發(fā)展動力

團結才能勝利，奮斗才會成功。72年來，駐藏部隊官兵、援藏干部人才同西藏各族人民團結一心、艱苦創(chuàng)業(yè)、百折不撓、前赴后繼，在長期的艱苦奮斗中形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的老西藏精神。在極其艱苦的條件下，十多萬軍民同甘共苦、不畏艱險，創(chuàng)造了世界公路史上的奇跡，形成了“一不怕苦、二不怕死，頑強拼搏、甘當路石，軍民一家、民族團結”的“兩路”精神。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，經(jīng)過西藏各族干部群眾團結奮斗，西藏步入發(fā)展最好、變化最大、群眾得實惠最多的新時代。這一切正是中國共產(chǎn)黨團結帶領西藏各族人民不懈奮斗創(chuàng)造的走向光明、走向進步、走向富裕、走向民主、走向開放的歷史功績。

團結奮斗的時代要求貫穿黨的二十大報告始終。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，“為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗”。自治區(qū)黨委深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，為把抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事落到實處，作出“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”戰(zhàn)略部署。“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”完全符合黨的二十大精神，完全符合黨中央的決策部署，完全符合西藏實際，是貫徹落實新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排、建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的必然要求，是鑄牢中華民族共同體意識、實現(xiàn)西藏長治久安、維護國家團結統(tǒng)一的具體實踐，是科學把握西藏階段性特征、不斷解決西藏社會主要矛盾和特殊矛盾的重要抓手，是主動服務和融入新發(fā)展格局、充分依托借力國內(nèi)國際雙循環(huán)的具體舉措。

西藏各族人民只有更加緊密地團結在黨中央周圍，更加緊密地匯聚在全面建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的目標之下，才能最大限度凝聚起共同奮斗的力量。在新時代，要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，最大限度調(diào)動各方面的積極性，最大限度凝聚人心，進一步增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，以團結奮斗夯實黨長期執(zhí)政的思想根基。激發(fā)廣大黨員干部和各族群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進合力結合起來，著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。引導各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認識到中華民族是命運共同體，構筑起中華民族共有精神家園和牢不可破的中華民族共同體，形成萬眾一心、團結奮進的強大精神動力，奮力開創(chuàng)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面，努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。

                                                                                     （作者單位：自治區(qū)黨委黨校）