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全國黨校工作會議
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見
發(fā)布日期:2016-03-23 19356

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要保證。為適應(yīng)黨和國家面臨的新形勢新任務(wù),更好地促進(jìn)黨校事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的重要意義

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要。長期以來,各級黨校在干部隊伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,為推進(jìn)我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)提供了有力支撐?,F(xiàn)在,我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,致力于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,在于鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。提高黨的執(zhí)政能力,實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,迫切需要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求,進(jìn)一步發(fā)揮黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維,全面提升能力素養(yǎng),解決新形勢下能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”問題,更好推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作是落實全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。全面從嚴(yán)治黨,必須加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè),提高黨員干部思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。現(xiàn)在,一些干部不合格,主要是思想政治素質(zhì)不合格;一些干部出問題,根子是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出問題。黨校承擔(dān)著強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)理想信念教育的重要職責(zé),肩負(fù)著加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的重要使命。加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作,充分發(fā)揮“三個陣地、一個熔爐”的重要作用,有利于推動黨員干部落實“三嚴(yán)三實”要求,從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強(qiáng)起來,做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),把全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)落到實處。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作是促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展的緊迫課題。伴隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展,黨校事業(yè)取得歷史性進(jìn)步,各方面工作取得明顯成效。同時,在實際工作中,也存在一些亟待解決的問題:有的定位不準(zhǔn),沒有突出黨校有別于一般學(xué)校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特色和優(yōu)勢;有的主業(yè)主課不突出,存在重一般知識技能培訓(xùn)、輕黨的理論教育和黨性教育的現(xiàn)象;有的教學(xué)針對性實效性不強(qiáng),不善于運(yùn)用科學(xué)理論說明和解決實際問題;有的在管理上失之于寬、失之于軟,導(dǎo)致學(xué)風(fēng)不好、校風(fēng)不正;有的對黨校重視不夠,投入不足、保障不力,等等。這些問題嚴(yán)重制約黨校事業(yè)發(fā)展和黨校作用發(fā)揮,必須認(rèn)真解決。

二、堅持黨校姓黨根本原則

(四)堅定政治方向。堅持正確政治方向是黨校辦學(xué)第一位的要求,是黨校姓黨最重要的標(biāo)志。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。一切教學(xué)、科研和辦學(xué)活動都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線,做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時進(jìn)課堂,黨中央作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問題深入研究、交付的任務(wù)認(rèn)真完成。

(五)堅持實事求是。實事求是是馬克思主義活的靈魂,是黨校姓黨的內(nèi)在要求。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),把實事求是的精神貫穿到黨校各項工作中,反對主觀主義、教條主義、形式主義,防止書齋式的空談、教條式的研究。既加強(qiáng)對學(xué)員進(jìn)行實事求是思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法教育,又倡導(dǎo)教職工堅持理論聯(lián)系實際,深入開展調(diào)查研究,弘揚(yáng)求真務(wù)實風(fēng)氣、民主討論風(fēng)氣、創(chuàng)新進(jìn)取風(fēng)氣。鼓勵學(xué)員之間、教員之間、學(xué)員和教員之間開展平等討論交流,實現(xiàn)學(xué)學(xué)相長、教學(xué)相長。

(六)堅持質(zhì)量立校。辦學(xué)質(zhì)量是黨校安身立命之本。要把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要遵循,作為全面提升黨校工作水平的一項戰(zhàn)略任務(wù)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué),不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,積極探索和運(yùn)用黨校教育規(guī)律、干部成長規(guī)律,著力提高教學(xué)、科研和管理水平。堅持以改革創(chuàng)新為動力,加快形成以質(zhì)量為辦學(xué)導(dǎo)向的考核評價機(jī)制、激勵約束機(jī)制、責(zé)任落實機(jī)制,充分調(diào)動教職工和學(xué)員的積極性創(chuàng)造性,更好發(fā)揮黨校特色和優(yōu)勢。

(七)堅持從嚴(yán)治校。從嚴(yán)治校是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn),是對黨校校風(fēng)、校紀(jì)、校規(guī)的根本要求。要堅持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué),堅持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué),嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,建立健全各項管理制度,加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處自由散漫、請客送禮、經(jīng)營人脈等不正之風(fēng)。對到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部,無論什么身份、什么職務(wù),都要作為學(xué)員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,引導(dǎo)學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定,自覺維護(hù)教學(xué)秩序。對黨校的學(xué)歷教育,要加強(qiáng)規(guī)范,從嚴(yán)管理。

三、把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學(xué)首要任務(wù)

(八)突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課,是黨校教學(xué)最重要的任務(wù),是必須重點(diǎn)抓好的教學(xué)內(nèi)容。這兩類課,在中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)委黨校、市(地)委黨校教學(xué)安排中不低于總課時的70%。按照分級分類和規(guī)范班次學(xué)制的要求,黨校的培訓(xùn)類班次,省(自治區(qū)、直轄市)委黨校一般不少于3個月,市(地)委黨校一般不少于2個月,縣(市)委黨校一般不少于1個月;進(jìn)修類班次一般不少于1個月;專題研討班一般不少于5天。在一個任期內(nèi),縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、村(社區(qū))黨組織書記分別由中央黨校、省(自治區(qū)、直轄市)委黨校、市(地)委黨校集中輪訓(xùn)一次。突出主課安排,完善教學(xué)布局,所有主體班次都應(yīng)當(dāng)在教學(xué)安排中充分體現(xiàn)黨的理論教育和黨性教育的主課地位。

(九)強(qiáng)化黨的理論教育。堅持把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容,把馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀課作為重要課程,抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育,抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和立場觀點(diǎn)方法。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐,把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重,做好講話精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦工作,引導(dǎo)學(xué)員堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,堅持及時學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、深入學(xué),堅持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,提高分析和解決實際問題的能力,更好地用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

(十)強(qiáng)化黨性教育。各級黨校每個主體班次都要設(shè)置專門的“黨性教育單元”,針對不同班次的學(xué)制長短,安排充分的教學(xué)內(nèi)容和時間,確保黨性教育課不低于總課時的20%。深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育,深入開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育,深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育,引導(dǎo)學(xué)員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀(jì)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng),帶頭踐行社會主義核心價值觀,傳承紅色基因,保持共產(chǎn)黨人的政治本色。堅持先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合,加強(qiáng)對違法違紀(jì)典型案例的剖析,推動黨員干部自覺打掃政治灰塵、凈化思想靈魂,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求,時時銘記、事事堅持、處處上心,增強(qiáng)教育的針對性實效性。

(十一)強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。各級黨校要把黨章教育作為黨性教育的重要組成部分,列為各個班次的必修課,打造黨章精品課程,推動學(xué)員把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本遵循,自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。抓好黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)學(xué)員守住黨規(guī)黨紀(jì)底線,自覺用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行。

(十二)創(chuàng)新優(yōu)化黨的理論教育和黨性教育方式。弘揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng),強(qiáng)化問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向,注重回答學(xué)員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。倡導(dǎo)和運(yùn)用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)方式,深入開展領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗交流和黨性分析等教學(xué)活動,重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),提高教學(xué)的吸引力感染力。加強(qiáng)教學(xué)基地建設(shè),規(guī)范基地管理。制定全國黨校理論教育教學(xué)大綱和黨性教育教學(xué)大綱,加強(qiáng)基礎(chǔ)課程、公共課程統(tǒng)編教材建設(shè)。實行嚴(yán)格的教案審核、集體備課、課前試講等制度,對課堂教學(xué)進(jìn)行科學(xué)評估并建立激勵機(jī)制。根據(jù)不同班次特點(diǎn)建立學(xué)習(xí)考核制度,激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)動力。

(十三)加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。根據(jù)黨校定位確定重點(diǎn)學(xué)科,加強(qiáng)以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)黨性教育學(xué)科建設(shè),積極扶持教學(xué)急需且相對薄弱學(xué)科,逐步形成突出黨校特色、滿足干部培訓(xùn)需要的學(xué)科體系。積極參加馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,深入實施馬克思主義理論骨干人才計劃,把培養(yǎng)高素質(zhì)馬克思主義理論人才工作做實做好做出更大成效,確保黨的理論教育后繼有人。重視學(xué)位點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作。學(xué)位研究生教育要堅持國家標(biāo)準(zhǔn)、辦出黨校特色。黨校學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展,納入國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)。

四、提升黨??蒲兴胶陀绊懥?/p>

(十四)發(fā)揮科研工作的支撐作用。黨校科研要緊緊圍繞教學(xué)展開,以更多有價值的研究成果服務(wù)于黨校教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀研究,加強(qiáng)對習(xí)近平總書記系列重要講話精神研究,加強(qiáng)對“四個全面”戰(zhàn)略布局研究,加強(qiáng)對基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實問題研究,建立健全科研考核激勵機(jī)制,確保既出成果又出人才。及時跟進(jìn)中央重大決策部署,做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音、重大問題亮觀點(diǎn)、重大時段搭平臺,為黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央精神提供正確引領(lǐng)和學(xué)理支撐。加強(qiáng)對社會思潮的辨析和引導(dǎo),發(fā)揮黨校報刊、網(wǎng)站等思想理論陣地的作用,及時澄清模糊認(rèn)識,抵制錯誤思想,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。加強(qiáng)同國內(nèi)理論界學(xué)術(shù)界聯(lián)系與交流,不斷提高黨??蒲械挠绊懥?。加大對外交流力度,注重用中國理論闡述中國實踐,進(jìn)一步提高對外交流工作水平。

(十五)積極推進(jìn)新型智庫建設(shè)。中央黨校和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)委黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究,及時向中央和地方各級黨委反映重要思想理論動態(tài)、提出有價值的對策建議。建立和完善符合黨校智庫運(yùn)行特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制,加強(qiáng)智庫成果在決策中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新黨校學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制。建立全國黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)協(xié)作機(jī)制,確立決策咨詢模式和智庫成員管理模式,提高決策咨詢服務(wù)水平。加強(qiáng)黨校系統(tǒng)與行政學(xué)院系統(tǒng)、高等學(xué)校系統(tǒng)、科研院所系統(tǒng)的智庫交流與合作,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式新機(jī)制。

五、加強(qiáng)黨校師資隊伍和干部隊伍建設(shè)

(十六)嚴(yán)格政治要求。加強(qiáng)和改進(jìn)黨校思想政治工作,教育引導(dǎo)教師夯實馬克思主義理論功底,忠誠于黨、忠誠于黨校事業(yè),堅持黨的立場,堅定黨的信仰,踐行黨的宗旨。嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、講壇論壇有紀(jì)律,促進(jìn)教師正確宣傳黨的理論和路線方針政策,在大是大非問題面前旗幟鮮明、同黨中央保持一致。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),推動教師明大德、守公德、嚴(yán)私德,恪守職業(yè)道德,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),堅持為人師表,自覺維護(hù)黨的形象和黨校聲譽(yù)。對師德師風(fēng)不良或不適宜從事黨校教學(xué)的,調(diào)整工作崗位或調(diào)離黨校。

(十七)優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。落實人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,把更多優(yōu)秀人才吸引到黨校事業(yè)中來。拓寬教師來源渠道,堅持嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),注重從高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員,從高等學(xué)校和其他部門引進(jìn)符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才。加強(qiáng)黨校與其他黨政機(jī)關(guān)和單位干部的交流力度,暢通人才雙向交流渠道。選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,選聘先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者,擔(dān)任黨校兼職教師。

(十八)切實提高師資水平。建立健全科學(xué)有效的人才激勵機(jī)制,實施黨校系統(tǒng)“名師工程”,以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體,著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師。通過加強(qiáng)經(jīng)典著作學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教學(xué)科研實踐、發(fā)揮優(yōu)秀教師傳幫帶作用等多種途徑,加強(qiáng)拔尖人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng),加快中青年教師培養(yǎng)。加大黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉力度,實行蹲點(diǎn)調(diào)研制度,組織黨校教研人員到基層一線深入了解實際,加深對國情黨情的認(rèn)識,增強(qiáng)分析和解決問題的能力。提高專職教研崗位在全校崗位總量中的比例。

(十九)創(chuàng)新師資管理。推進(jìn)黨校組織人事制度改革,進(jìn)一步形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法,推行教師競爭競聘上崗,探索建立崗位等級、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機(jī)制。切實保障黨校教師工資待遇,增強(qiáng)黨校教師崗位的吸引力。

(二十)抓好組織員或班主任隊伍建設(shè)。黨校的組織員或班主任處于教學(xué)管理一線,在聯(lián)系、管理和服務(wù)學(xué)員中負(fù)有重要責(zé)任。根據(jù)黨校層級、編制數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模等,配好配強(qiáng)相應(yīng)級別和數(shù)量的組織員或班主任。引導(dǎo)組織員或班主任提高自身素質(zhì),強(qiáng)化責(zé)任意識,講認(rèn)真、敢較真,督促學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律、課堂紀(jì)律、考試紀(jì)律、請假紀(jì)律,對違反紀(jì)律和規(guī)定的學(xué)員,該提醒的提醒、該批評的批評、該通報的通報,落實好從嚴(yán)管理學(xué)員的責(zé)任。

六、充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體優(yōu)勢

(二十一)加強(qiáng)上級黨校對下級黨校的指導(dǎo)。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,強(qiáng)化全國黨校系統(tǒng)的整體功能。中央黨校要制定對地方黨校和中央黨校分校業(yè)務(wù)指導(dǎo)的年度工作計劃;制定《〈中國共產(chǎn)黨黨校工作條例〉執(zhí)行情況評估辦法》和《黨校辦學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系》并抓好督促落實;制定全國黨校系統(tǒng)干部培訓(xùn)班次及其培訓(xùn)目標(biāo)建議清單、各種培訓(xùn)班課程設(shè)置建議清單,提高黨校系統(tǒng)培訓(xùn)的規(guī)范性、科學(xué)性和整體質(zhì)量。中央黨校和省(自治區(qū)、直轄市)委黨校、副省級城市黨委黨校,設(shè)立黨校教研與管理骨干研修班,為下級黨校培訓(xùn)師資和干部。在中央黨校建立全國黨校教師進(jìn)修學(xué)院,有計劃培訓(xùn)黨校教師。加強(qiáng)中央黨校分校建設(shè),不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)各級黨校之間交流,科學(xué)統(tǒng)籌黨校系統(tǒng)資源,強(qiáng)化教學(xué)、科研、管理服務(wù)等方面合作,提升資源利用效率和教學(xué)效果。深入開展精品課示范教學(xué),建立全國黨校系統(tǒng)名師名課庫,推動名師名課資源共享。

(二十二)因地制宜推進(jìn)縣(市)委黨校辦學(xué)體制改革。堅持從實際出發(fā),有效整合縣域干部教育培訓(xùn)資源。有條件的縣(市)可獨(dú)立設(shè)置黨校,并探索實行縣委黨校與講師團(tuán)合并。提倡和鼓勵將市轄區(qū)委黨校和不具備辦學(xué)條件的縣委黨校設(shè)為市(地)委黨校分校,由市(地)委黨校統(tǒng)籌安排有關(guān)培訓(xùn)任務(wù)和師資力量,集中力量辦好市(地)委黨校。黨政部門、國有企業(yè)、高等學(xué)校、部隊等所屬黨校是培訓(xùn)黨員干部和開展黨建工作的重要陣地,都要履行好職能,充分發(fā)揮作用。

七、加強(qiáng)和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)

(二十三)堅持黨委辦黨校。各級黨委要把辦好管好建好黨校作為履行黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排,每年至少專題研究一次黨校工作。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問黨校工作,每年至少一次到黨校調(diào)研指導(dǎo)或與學(xué)員座談。兼任黨校校長的黨委負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履職盡責(zé),做到時間到位、精力到位、工作到位。各級黨委要點(diǎn)名選調(diào)重要崗位干部和優(yōu)秀干部到黨校培訓(xùn),防止和糾正一些領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)骨干多年未參加培訓(xùn)、部分干部多次重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象,真正使黨校成為既培養(yǎng)人才又發(fā)現(xiàn)人才的重要渠道。支持和促進(jìn)黨校人員外派掛職交流,為黨校教師掛職鍛煉、進(jìn)行社會調(diào)查提供必要幫助。

(二十四)選優(yōu)配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。地方黨委黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任。選拔政治立場堅定、理論功底扎實、有實踐經(jīng)驗、年富力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部擔(dān)任主持日常工作的副校長。地方黨委黨校主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并作為同級黨委成員提名人選,主管教學(xué)、科研的副校長人選一般從教師隊伍中選拔產(chǎn)生,防止把黨校作為單純照顧安排干部的地方。

(二十五)建立和實行領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課是我們黨的一個傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢,必須長期堅持并形成制度。堅持中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭到中央黨校講課的做法。省、市、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年至少到同級黨校講一次課。縣級以上黨委和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)需要不定期到同級黨校講課。每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時,占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20%。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課,要以問題為導(dǎo)向,緊密結(jié)合干部思想實際和工作實際,采取形勢報告、專題講座、講黨課等形式,為學(xué)員闡明形勢、解析政策、交流經(jīng)驗、答疑釋惑,增強(qiáng)講授的思想性和指導(dǎo)性。各級黨委要把領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,納入經(jīng)常性工作,作出制度性安排。

(二十六)重視地方黨?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)員教室、學(xué)員宿舍、學(xué)員食堂、學(xué)員圖書館等設(shè)施是黨校正常辦學(xué)必需的基礎(chǔ)設(shè)施,相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級財政性資金等途徑解決。健全黨校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算統(tǒng)籌考慮。中央財政加大對中西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,相關(guān)地區(qū)可統(tǒng)籌中央補(bǔ)助和自有財力加大對黨校的經(jīng)費(fèi)投入。