歷史唯物主義表明,人民群眾是歷史的主人,是社會財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,是社會變革的決定性力量。中國共產(chǎn)黨成立90多年來,更是把民生政治作為我們黨的根本要求和核心邏輯,把人民至上作為我們黨的執(zhí)政理念和價值追求。新中國成立以來,我們黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,結(jié)合西藏各個歷史階段發(fā)展實(shí)際和西藏各族人民利益,為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策。在60多年里,西藏歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)和改革開放各個歷史階段,走過了波瀾壯闊的發(fā)展歷程,逐步探索出一條有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子,一個傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的新西藏呈現(xiàn)在世人面前,在祖國大家庭中蓬勃發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所指出的,“60多年來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,西藏‘換了人間’,對廣大翻身農(nóng)奴來說是‘共產(chǎn)黨來了苦變甜’”。
驅(qū)逐帝國主義勢力,實(shí)現(xiàn)和平解放,落實(shí)《十七條協(xié)議》,開啟西藏現(xiàn)代化發(fā)展的嶄新征程
擺脫帝國主義侵略,是西藏各族人民和上層愛國人士的迫切愿望。在建國前夕的1949年9月2日,中國共產(chǎn)黨授權(quán)新華社發(fā)表題為《決不容許外國侵略者吞并中國的領(lǐng)土——西藏》的社論,擲地有聲地指出,“西藏是中國的領(lǐng)土,絕不容許任何外國侵略;西藏人民是中國人民的一個不可分離的組成部分,絕不容許任何外國分割。這是中國人民、中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍的堅(jiān)定不移的方針”。
在醞釀和探索解放西藏的過程中,考慮到西藏是一個特殊的民族地區(qū),為了有利于人民解放軍順利進(jìn)軍,有利于維護(hù)西藏人民的利益,有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),中國共產(chǎn)黨確立了和平解放的方式。在中央政府和西藏人民的共同努力下,1951年5月23日簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡稱《十七條協(xié)議》)?!妒邨l協(xié)議》的簽訂,標(biāo)志著西藏實(shí)現(xiàn)和平解放,成為西藏歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),西藏的社會發(fā)展從此揭開了嶄新的一頁。
這個階段的偉大歷史貢獻(xiàn),就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民廢除帝國主義強(qiáng)加給西藏人民的不平等條約,驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏,中國人民解放軍進(jìn)軍西藏,實(shí)現(xiàn)了包括各族人民在內(nèi)的西藏和平解放,自此徹底改變了西藏的歷史命運(yùn),為實(shí)現(xiàn)西藏各族人民翻身當(dāng)家作主提供了根本保障。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于,和平解放使西藏徹底擺脫了帝國主義的侵略及其政治、經(jīng)濟(jì)羈絆,維護(hù)了中國的國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,實(shí)現(xiàn)了全國各族人民的團(tuán)結(jié)和西藏內(nèi)部的團(tuán)結(jié),從而打破了西藏社會長期封閉、停滯的局面,開啟了走向現(xiàn)代社會的歷史進(jìn)程,為西藏與全國一起共同進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造了基本前提和必要條件。
實(shí)行民主改革,廢除封建農(nóng)奴制度,實(shí)現(xiàn)人民翻身作主,完成西藏歷史上最深刻的社會變革
改革西藏社會制度是西藏社會發(fā)展的必然要求和西藏人民的根本愿望??紤]到西藏的特殊情況,《十七條協(xié)議》規(guī)定:“對于西藏的現(xiàn)行政治制度,中央不予變更”“有關(guān)西藏的各項(xiàng)改革事宜,中央不加強(qiáng)迫。西藏地方政府應(yīng)自動進(jìn)行改革,人民提出改革要求時,得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之。”西藏反動上層為了維護(hù)農(nóng)奴主階級的既得利益和特權(quán),根本反對改革,企圖永遠(yuǎn)保持封建農(nóng)奴制,為此,他們蓄意違反《十七條協(xié)議》,策劃了一系列分裂祖國的活動, 1959年發(fā)動全面武裝叛亂。為了維護(hù)國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益,中央人民政府采取果斷措施,與西藏人民一道堅(jiān)決平息了叛亂,解散了西藏地方政府,并在西藏進(jìn)行了一場徹底摧毀封建農(nóng)奴制度的民主改革運(yùn)動。民主改革廢除了“政教合一”制度,廢除一切封建特權(quán),實(shí)現(xiàn)了政教分離;廢除了生產(chǎn)資料的封建領(lǐng)主所有制,確立了農(nóng)牧民個體所有制;廢除了對“三大領(lǐng)主”的人身依附,使農(nóng)奴和奴隸獲得人身自由。
這個階段的偉大歷史貢獻(xiàn),就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民掀起了波瀾壯闊的民主改革運(yùn)動。通過民主改革,徹底摧毀了政教合一的封建農(nóng)奴制度,實(shí)現(xiàn)了人民翻身解放,為建立民族區(qū)域自治制度創(chuàng)造了重要社會歷史條件。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于,民主改革是西藏社會進(jìn)步和人權(quán)發(fā)展史上劃時代的重大變革,使西藏百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活多方面實(shí)現(xiàn)了翻身解放,人民成為生產(chǎn)資料的主人,極大地解放了生產(chǎn)力,保障了西藏人民的生存權(quán)利,廢除了農(nóng)奴主的宗教特權(quán),打碎了精神枷鎖,為實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和思想文化基礎(chǔ)。
成立自治區(qū),實(shí)行民族區(qū)域自治制度,推動西藏走上社會主義的發(fā)展道路
實(shí)行民族區(qū)域自治制度,是西藏廣大人民的共同愿望?!妒邨l協(xié)議》中規(guī)定:“根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)的民族政策,在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,西藏人民有實(shí)行民族區(qū)域自治的權(quán)利。”1954年11月,中央提出了成立西藏自治區(qū)籌備委員會的意見。1956年4月22日,西藏自治區(qū)籌備委員會成立大會在新落成的拉薩大禮堂隆重舉行,包括西藏各地區(qū)、各民族、各階層、各教派和各群眾團(tuán)體在內(nèi)的300多名代表參加或列席了大會,這是西藏歷史上第一次有如此廣泛代表性的人士歡聚一堂,民主協(xié)商、共議大事。西藏自治區(qū)籌備委員會的成立,使自治區(qū)成立工作得到積極推進(jìn)。平息叛亂后,自治區(qū)成立工作得到順利進(jìn)行。1965年9月1日,西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕,選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人,一大批翻身農(nóng)奴擔(dān)任了自治區(qū)各級政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
這個階段的偉大歷史貢獻(xiàn),就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民建立了人民民主政權(quán),開始全面實(shí)行民族區(qū)域自治制度,西藏人民享有了自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利,走上了發(fā)展進(jìn)步的社會主義道路。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于,西藏自治區(qū)的成立和社會主義制度的實(shí)行,從制度上保障了各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮政策在西藏的實(shí)現(xiàn),保障了西藏各族人民平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)本民族事務(wù)的權(quán)利,為西藏在國家的特殊支持和資助下,根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與全國共同發(fā)展進(jìn)步提供了制度保證。
實(shí)行改革開放,中央政府提出加快西藏發(fā)展、在中國四個現(xiàn)代化建設(shè)中走進(jìn)前列的目標(biāo),有力推進(jìn)了西藏的發(fā)展進(jìn)步
20世紀(jì)80年代,西藏與全國一樣掀起了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)熱潮。1980年和1984年,中央先后召開第一次和第二次西藏工作座談會,確定了西藏以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從封閉式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式經(jīng)濟(jì),從供給型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針。中央政府采取有力措施,迅速平息了上世紀(jì)80年代末的拉薩騷亂,于1989年提出了指導(dǎo)西藏工作的十條意見,對統(tǒng)一思想、促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,成為新時期西藏工作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1994年,中央政府召開第三次西藏工作座談會,確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定局勢兩件大事,確保西藏經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,確保社會全面進(jìn)步和長治久安,確保人民生活水平不斷提高的新時期西藏工作指導(dǎo)方針。2001年,中央召開第四次西藏工作座談會,決定采取更加有力措施加大對西藏的支持力度,全面推進(jìn)西藏的發(fā)展,促進(jìn)西藏的穩(wěn)定。
中共十六大以后,中央根據(jù)新的歷史條件,明確提出要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把保障和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù),推動西藏經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展,使各族群眾共享改革發(fā)展成果。同時依法平息拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件,堅(jiān)決防范和打擊十四世達(dá)賴集團(tuán)分裂西藏活動,反分裂斗爭取得重大勝利,民族團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)。2010年1月,中央召開第五次西藏工作座談會,進(jìn)一步豐富和完善了西藏工作指導(dǎo)思想。
這個階段的偉大歷史貢獻(xiàn),就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民根據(jù)新的形勢,在實(shí)踐中探索和形成新時期西藏工作的基本方針,不斷加快西藏發(fā)展,維護(hù)局勢穩(wěn)定;堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,大力推動西藏從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展,從基本穩(wěn)定到長治久安,西藏站在新的歷史起點(diǎn)上展現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的嶄新態(tài)勢。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于,改革開放政策的實(shí)施和國家的支援,極大地激發(fā)了西藏各族人民群眾的創(chuàng)造性,極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,極大地增強(qiáng)了社會發(fā)展活力,壯大和繁榮了西藏經(jīng)濟(jì),提高了西藏產(chǎn)業(yè)的整體水平和經(jīng)濟(jì)活動的商品化水平,使西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨上了一個新的臺階。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想,西藏穩(wěn)定發(fā)展正處在歷史上最好時期之一
新形勢下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加充分認(rèn)識和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位,提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想,習(xí)近平總書記主持召開中央第六次西藏工作座談會并發(fā)表重要講話,明確了新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。在自治區(qū)成立50周年時,習(xí)近平總書記作出了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示。習(xí)近平總書記親自確定了“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,制定了惠及全區(qū)各族干部群眾的一系列特殊優(yōu)惠政策。自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾,敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就,習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想在西藏得到成功實(shí)踐,西藏穩(wěn)定發(fā)展正處在歷史上最好時期之一。
這個階段的偉大歷史貢獻(xiàn),就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加充分認(rèn)識和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位,提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想,確立了做好西藏工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、原則要求和重大舉措。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于,這些新思想新部署新要求,把西藏在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位提升到了一個前所未有的新高度,為我們推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。
歷史告訴我們,新西藏的發(fā)展道路,是人民當(dāng)家作主之路,是中華民族大團(tuán)結(jié)之路
歷史告訴我們,新西藏的發(fā)展道路,是人民當(dāng)家作主之路。在中國特色社會主義民主政治框架內(nèi),西藏已走上現(xiàn)代民主之路,人民的各項(xiàng)政治權(quán)利得到充分尊重和保障。60多年來,西藏的發(fā)展進(jìn)步始終以人民根本利益為依歸,表現(xiàn)為社會的發(fā)展進(jìn)步與個人的發(fā)展完善的內(nèi)在統(tǒng)一,通過推動社會發(fā)展進(jìn)步不斷創(chuàng)造更多的社會財(cái)富,努力滿足人民日益增長的物質(zhì)和精神文化需要。這一歷史發(fā)展過程,是人民翻身解放、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的正確選擇,符合西藏各族人民的根本利益。西藏的發(fā)展進(jìn)步實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展和人民主體性的實(shí)現(xiàn),是尊重和保障人權(quán)的一次偉大實(shí)踐,西藏人民是西藏發(fā)展進(jìn)步的最大受益者。
歷史告訴我們,新西藏的發(fā)展道路,是中華民族大團(tuán)結(jié)之路。西藏的命運(yùn)始終與祖國的命運(yùn)緊密相連。近代以后,中國社會面臨整體性的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,西藏作為中國不可分割的一部分,同樣遵循中國社會變革的大邏輯。在中華民族大家庭中,西藏各族人民與全國各族人民同心同德、風(fēng)雨同舟,建立起平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系,藏族與其他民族你中有我、我中有你,誰也離不開誰。在維護(hù)國家統(tǒng)一、反對民族分裂的斗爭中,西藏各族人民緊密團(tuán)結(jié)在中央政府周圍,經(jīng)受住了各種困難和風(fēng)險的考驗(yàn),維護(hù)了中華民族的團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,西藏各族人民與全國各族人民共享國家發(fā)展成果和榮耀。
歷史還告訴我們,做好西藏工作,必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會主義制度,堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度,牢固樹立“四個意識”,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求;必須始終堅(jiān)持“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則;必須始終牢牢把握社會的主要矛盾和特殊矛盾,把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持反分裂斗爭的方針政策不動搖。
面對新的形勢和任務(wù),我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要永懷感恩之心,切實(shí)做到西藏距離首都北京雖遠(yuǎn),但全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾的心始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起,對以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對忠誠。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“咬定青山不放松,一茬接著一茬干”的重要指示,執(zhí)行好、落實(shí)好“十三五”發(fā)展規(guī)劃,保持政策的穩(wěn)定性連續(xù)性,堅(jiān)定不移維護(hù)社會穩(wěn)定、深入開展反分裂斗爭,堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、讓各族群眾共享改革發(fā)展成果,堅(jiān)定不移建設(shè)美麗西藏、切實(shí)保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位,持之以恒、久久為功,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安,為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢西藏篇章而努力奮斗。
(作者單位:自治區(qū)黨委黨校)
(轉(zhuǎn)載自西藏日報2017年2月8日理論縱橫版)